 2、坚持循序渐进，在发展中实现共同富裕 我国尚处于社会主义初级阶段，发展不平衡不充分的问题仍然突出，发展的质量和效益有待提高，居民生活品质还需进一步改善，物质文明、精神文明和生态文明建设还有很大提升空间。受资源禀赋、区位特征、经济社会发展基础等因素影响，我国区域之间、城乡之间的收入分配差距仍然较大；受市场发育不健全和竞争秩序不规范等因素影响，垄断经营、非法经营和地方保护等不公平竞争行为造成的收入分配不平等现象依然存在；受技术含量、劳动密集程度、市场化程度等因素影响，不同行业从业人员之间的收入“鸿沟”依然明显，新一轮科技革命和产业变革在推动经济发展的同时，对就业和收入分配也将带来深刻影响，甚至造成不同产业或同一产业处于产业链不同位置的从业者收入差距日益扩大。所有这些问题，都需要我们在高质量发展中作出更有效的顶层设计和制度安排，循序渐进地逐步加以解决。 增强区域发展的平衡性。在实施区域发展战略和推进乡村振兴的过程中，加快形成各区域主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，健全城乡一体、区域协调发展的体制机制，围绕推进功能区建设和基本公共服务均等化目标，加大对欠发达地区和农村地区的转移支付力度，缩小区域间人均财政支出差异，增加欠发达地区群众和农村居民的财产性收入，巩固拓展脱贫攻坚成果，改善农村人居环境，让欠发达地区和农村地区的人民群众真真切切感受到实现共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的。 强化行业发展的协调性。着力建设现代化经济体系，转变发展方式，解决经济发展中存在的结构性问题，促进新旧增长动能转换，提高全要素生产率，推动金融、房地产等行业同实体经济协调发展。继续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，消除扭曲收入分配关系的制度基础，培育壮大各类市场主体，进一步激发企业的创新创造能力，不断提高企业的竞争力。平等对待各类市场主体，为民营企业和中小微企业的发展营造更加公平的竞争环境，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。 提高发展的包容性。在新发展理念指引下，规范各类市场主体与监管机构的行为，完善劳动力、资本、土地、技术等要素市场，规范市场秩序，完善竞争机制。同时，建立不同群体的利益表达和协调机制，畅通向上流动通道，特别是重视社会弱势群体的利益诉求途径建设，切实保护弱势群体的基本权益，给更多人创造致富机会，形成人人参与的良好发展环境。 3、坚持改革创新，在奋斗中实现共同富裕 改革创新是实现高质量发展的内在要求，奋斗拼搏是推动时代前进的重要动力。我们党团结带领人民在革命、建设、改革的每个阶段取得的每一个辉煌成就，都是开拓创新、顽强拼搏的结果，都付出了难以想象的辛劳和汗水。共同富裕是一个长远目标，具有长期性、艰巨性、复杂性，不可能一蹴而就，在以高质量发展迈向共同富裕的征程中，必须弘扬伟大建党精神，发扬革命加拼命的优良传统，敢闯敢试、敢为人先，撸起袖子加油干，将人民“生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠”这张蓝图绘到底。 增强人民群众的发展能力，夯实共同富裕的动力基础。在高质量发展中促进共同富裕，需要高素质的劳动者队伍。为此，必须创造更加普惠公平的条件，通过加大人力资本投入提高人民群众受教育程度，提高广大劳动者的专业技能和创业能力，增强致富本领；大力推进基本公共服务均等化，加强财政转移支付力度，完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系，建立统一、开放、有序、高效的劳动市场，为人口流动提供制度支撑，给更多人创造致富的机会，为社会成员从低阶层向高阶层流动提供空间，让全体人民都能通过辛勤劳动和相互帮助，共享改革发展成果和幸福美好生活。 坚持尽力而为、量力而行。以高质量发展促进共同富裕是经济社会动态向前发展的过程，这一过程虽然强调人人享有，但不是搞整齐划一的平均主义，政府要按照经济社会发展规律脚踏实地、久久为功，不吊高胃口，不搞“过头事”，分阶段确定促进共同富裕的目标和政策措施，把保障和改善民生建立在经济不断发展和财力可持续的基础之上，杜绝出现“养懒汉”现象，防止掉入“福利主义”陷阱。 |
