党的领导是党和国家事业兴旺发达的根本保证。党自成立起就肩负着争取民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的历史任务,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,团结带领人民创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就。一百年前,中国积贫积弱、人民蒙受劫难,中华民族饱受列强欺凌;今天国家繁荣富强、人民幸福安康,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。历史已经证明并将继续证明,没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴。 二、以习近平同志为核心的党中央在坚持党的全面领导上的重大理论贡献和丰硕实践成果 党的十八大以来,习近平总书记旗帜鲜明提出坚持党的全面领导这一重大政治命题,创造性地提出中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量。以习近平同志为核心的党中央,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。 坚决维护党的核心和党中央权威,是坚持党的全面领导的核心要义。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。坚持党的领导,首要的、根本的是坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则。在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,党中央重大决策部署,是全党全军全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据。在党的组织制度中,党的全国代表大会和它所产生的中央委员会是党的最高领导机关,中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢,这就要求各级党组织和全体党员必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。 全面的、系统的、整体的领导,是坚持党的全面领导的内在要求。坚持和加强党的全面领导是全面的、系统的、整体的。所谓“全面”,是指领导对象要全面覆盖,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,包括党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等;领导内容要全面,必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面;领导过程要全面,既制定路线方针政策,又协调各方、督促落实,贯穿于治国理政的立法、决策、执行、管理、监督等各项工作之中;领导方法要全面,通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用等,实施党对国家和社会的领导。所谓“系统”,是指按照系统论的科学方式方法实施领导。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中中国共产党的领导是载入宪法的,党的领导制度是我国的根本领导制度、居于统领地位。所谓“整体”,是指从党的中央组织到地方组织再到基层组织,都要按照党章的规定发挥应有作用,党的领导作用要体现到治国理政的全过程,领导功能的发挥要完整。全面、系统、整体三者融为一体,既要坚持领导,又要善于领导。 贯彻落实民主集中制,是坚持党的全面领导的根本保证。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。民主集中制包括民主和集中两个方面,两者互为条件、相辅相成、缺一不可。在充分发扬民主的基础上进行集中,坚持党中央权威和集中统一领导,集中全党智慧,体现全党共同意志。这样做,既有利于做到科学决策、民主决策、依法决策,避免发生重大失误甚至颠覆性错误;又有利于克服分散主义、本位主义,避免议而不决、决而不行,形成推进党和国家事业发展的强大合力。 |