 实践证明，国有企业及其广大党员、干部、职工是一支关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢的队伍。 把加强党的领导和完善公司治理统一起来 习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。 5年来，广大国有企业认真落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，探索公司治理的“中国方案”，加快构建中国特色现代企业制度。 中国建材集团近年来通过混合所有制改革高效推进水泥、玻璃纤维、石膏板等行业整合，旗下有上千家混合所有制企业。为把加强党的领导和完善公司治理统一起来，集团积极推动包括混改企业在内的二、三级企业全部“党建入章”，在混改企业成立87个党委、603个党支部，根据国有股权比例与其他民营股东方协商党委前置研究讨论的重大事项和相关程序……形成了独具特色的混改企业党建模式，企业创新活力、创造实力明显增强，助推企业成为全球最大建材制造商、世界领先新材料开发商和综合服务商。 小智治事，大智治制。2021年，中央办公厅印发《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，对中央企业进一步把加强党的领导和完善公司治理统一起来、加快完善中国特色现代企业制度作出部署、提出要求。 各地各国有企业贯彻落实中央精神，注重建章立制，明确党组织在公司决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。 公司章程是企业内部的根本法。东风集团党委针对下属企业较多、股权结构复杂的实际，区分国有资本控股和参股、上市和非上市、同民营混改和同外资合资等不同情况，加强分类分层指导，推动所属346家企业实现“党建入章”。五矿集团党组督促各级企业落实“党建入章”，在公司章程中写明企业党组织工作机构设置及人员配备、运行机制、经费保障等内容。 截至目前，全部中央企业、90%以上的省属国有企业将党建工作要求写入公司章程，党组织在公司法人治理结构中的法定地位进一步确立，与其他治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制逐步形成。 各地各国有企业还大力推进“人的融合”，推动符合条件的党组织班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员依照有关规定和程序进入党组织班子，“双向进入、交叉任职”比例不断提升。 截至目前，全部中央企业、90%以上的省属企业、80%的市县所属企业实行党委书记、董事长“一肩挑”。15家中管金融企业全部实现党委委员在董事会、监事会和高级管理层交叉任职。 如今，在广大国有企业，重大经营管理事项决策前由党组织前置研究讨论已成为刚性约束，党组织意图得以体现，决策规范化、科学化不断提升。 中车集团厘清党委、董事会、经理层等各治理主体的决策权限，明确了4个方面59项重大事项，其中有34项内容由党委会前置把关，再由董事会或经理层决策。这34项内容包括“公司章程修订”“公司经营计划、投资方案和年度筹融资计划”等，涉及企业发展方向、重大战略、重大项目等。 在中国诚通，集团党委定期协调董事会、经理层开展务虚研讨，推动公司决策层、经营层站在国家战略高度认识问题，扎实开展“处僵治困”工作，共完成664户企业重组整合、800多亿元资产债务处置，妥善安置职工6.8万人。 把方向、管大局、促落实。在广大国有企业，党的领导更加坚强有力、更加有章可循，高质量党建推动企业高质量发展，呈现出向上向好、欣欣向荣的发展态势。 锻造党在经济领域的执政骨干队伍 政治路线确定之后，干部就是决定的因素。 习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。 5年来，各地各国有企业围绕建好、用好、管好队伍，进一步优化干部育、选、管、用工作，为打造世界一流企业、赢得国际竞争提供有力保障。 |
