 昨天，是春节过后台“立法院”新会期第一天。根据安排，“修宪”是本会期的主要工作。 这是自陈水扁执政时期以来，时隔17年民进党再提以推动“法理台独”为目的的“修宪”行动。根据民进党的安排，去年一年，“立委”们就提了各项“修宪案”43件，其中3件与“台独法理”相关。这包括蔡英文的子弟兵蔡易余提出的“删除国家统一”案、还有其他“独派”提出的“剔除西藏、蒙古为我国固有疆域”案、将台湾正式纳入“宪法”的“迈向国家正常化”案等。由于种种原因，蔡易余案已自行撤回。 本次提交“修宪”提案者中，同为“英派”的“急独”民代陈亭妃特别引人关注，不久前举报大陆童书《等爸爸回家》的是她，这次她因提“修宪”删除“固有疆域”字眼，被国民党“立法院”党团退回程序委员会后仍贼心不死。又另提交“修宪”案版本，保留“实质废省”“删除省级机构”。 在陈亭妃看来，尽管在台湾当局现行的行政体制下，仍保留已被虚级化的“台湾省”和“福建省”，但台湾省和福建省的存在，显然矮化了“台湾作为一个主权国家的地位”，因此她以民调显示大部分民众认为没有必要保留省政府层级，而且“福建省”预算已经冻结，现在只是有个名称在那里。 比“修宪”废省案更值得警惕的是，陈亭妃提交的“降低修宪”门槛，并新增“避免境外敌对势力干预”提案。该案下修“修宪”门槛，是正民进党为未来“修宪公投”迈出的最危险一步。 陈亭妃称，之所以提出降低“修宪”门槛，是因为依照目前“宪法”规定，只要有1/4“立委”不出席，“修宪案”就处理不了，因此她提案把出席“立委”降成3/5，2/3同意即可。在公民复决部分，她称，现行规定是要有965万同意票才能通过“修宪”，但去年蔡英文“大选”得到817万票已是史上最高，仍低于“修宪”门槛，若不调整，几乎不可能通过任何“修宪案”，因此她主张改为只要有选举人总票数的3/5投票，其中有1/2同意即可。台湾舆论质疑，陈亭妃的“修宪”理由已经暴露民进党未来“修宪”公投的企图。 陈亭妃降低门槛提案一提出。便让很多人想起17年前陈水扁推行的“公投法”，而那次“公投法”的通过，也为后来民进党推动“法理台独”埋下了祸根。 记者注意到，尽管17年前国亲两党曾联手制衡陈水扁，当时把“公投法”门槛定得很高，但最终还是被陈水扁利用“公投法”第17条“防御性公投”，规定钻了空子。根据“公投法”第17条，“当国家受外力威胁，致国家主权有改变之虞，‘总统’得经行政院院会之决定，就有关国家安全事项，交付公民投票。”由于“防御性公投”不需要经过“立法院”审议，也就为“台独”分子后来推动“台独公投”降低了门槛，创造了条件。而17年后，陈亭妃已同样操作降低“修宪”门槛，为将来“台独公投”铺路，值得两岸各界警惕。 ■碰到这些核心问题， 那就是“法理台独” 随着两岸形势的不断变化，“台独”表现形式也在改，我们如何辨别新形势下的“法理台独”？ 其实，“法理台独”虽有形式上的变化，但其再变也是千变不离其宗。“法理台独”应被定义为体现解构一个中国原则、完成台湾的所谓“国家化建构”。“法理台独”核心内容就是重新定义台湾本为一个“主权独立国家”，界定其“领土”为台、澎、金、马。 在陈水扁时期开始，以“台湾正名”“台湾认同”为主要内容的“去中国化”运动恶性发展,不断发出“正名制宪”“一边一国”等“台独”声音。但是由于受台湾的所谓“宪法”的限制,“领土”变更案与“公投立法”为“修宪立法”范畴,属于立法机构的职权,而且当时,泛蓝阵营一直是“立法”机构的多数,席次呈现出“朝小野大”的政党权力格局特点。即使在陈水扁执政期间,“立法”机构也一直受到国民党等“在野党”的控制。在这态势下,对于民进党的“台独”主张,泛蓝阵营占优势的“立法”机构还是起到了一定的牵制作用。 |
