 政府防控方面，目前正在采取强力措施，我国整体加强了对武汉新型冠状病毒的防控力度，相比于2003年的SARS疫情，防控反应更快，力度更大：一是已将武汉新型冠状病毒纳入乙类传染病，并采取最高级别的甲类传染病的预防、控制措施；二是武汉市已经关闭整顿华南海鲜市场，对人员进出武汉采取管制措施；三是已经建立了疫情信息每日通报制度；四是已经发布了武汉新型冠状病毒的诊疗指南。 但应同时注意，由于病毒在冬季更加活跃，加之临近春运导致的人员大幅流动，此次疫情控制仍然面临较大压力。 2. 影响：民众恐慌、考验公共应急和治理能力 2.1 造成恐慌，短期冲击部分行业 截至2020年1月23日，武汉新型冠状病毒已经确诊超过600人，死亡17例，同时呈现出扩散趋势，社会各界高度关注，精神紧张，部分地区口罩等防护用品脱销。 参照以往类似案例，预计疫情不会显著影响宏观经济整体运行，短期将主要冲击客运、旅游、餐饮及零售等行业。 2.2 考验政府的治理能力和卫生系统的应急能力 自12月31日起武汉市卫健委即建立了疫情通报制度，但仍然有一些问题：一是前期发布频率偏低，2019年12月31日-2020年1月10日仅发布4次通报，与之后几乎一天一报的频率相比明显偏低；二是2020年1月10日-2020年1月17日之间新增病例几乎可以忽略不计，仅从41例增加至45例，而2020年1月18日后新增病例快速飙升；三是部分通报内容有待商榷，如未通报“14名医务人员被感染”的信息，并强调“可防可控”、“持续人传人的风险较低”。此外，2020年1月1日对八名“谣言”发布者的处理缺少依据。以上问题在一定程度上导致了民众的误解和恐慌。 武汉2019新型冠状病毒疫情同样考验我国卫生系统的应急能力，如医务人员的感染控制、制作诊疗指南、资源调度等。院内感染控制方面，尽管经历了2003年SARS的惨痛教训，但此次武汉新型冠状病毒仍然感染了至少15名医护人员，说明医院的院内感染管理水平尚有不足；制作临床诊疗指南方面，武汉同济及武汉协和已经于1月22日发布了临床诊疗指南；此外，还需要加强床位、检测试剂、检测技术人员等资源的调度，使医护人员坚守岗位，维护正常的诊疗秩序。 3. 应对：信息公开、科学防控、群防群控 3.1 充分借鉴2003年SARS的经验及教训 2003年SARS疫情持续约8个月，造成重大经济社会损失，原因既有天灾的因素也有人祸的因素，一方面SARS是新型病毒，传染性强，无特效药；另一方面是政府在中早期对信息公开重视不够，疫情通报频率在最初5个月仅每周公布一次，且存在迟报、瞒报现象，此外病毒分离鉴定出现错误，导致错过了控制疫情的宝贵时机。此外，院内感染控制不力导致医护人员被感染也是SARS疫情中的突出问题。 前事不忘后事之师，对于此次武汉冠状病毒疫情建议如下：一是信息充分公开，保持每日疫情通报制度，缓解民众恐慌；二是科学防控，加强科学研究，确保病毒分离鉴定没有错误，尽快明确其传播途径；三是第一时间隔离传染源并切断传播途径，完善医务人员个人防护的标准和规范；四是群防群控，号召每个人做好个人防护，调动社会各方面力量形成合力。 3.2 信息公开：及时通报并普及防护知识 信息公开有助于控制疫情。疫情控制既需要政府及卫生系统发力，也需要普通民众的配合，因此透明而及时的公共信息发布不仅是公民知情权的体现，也有利于使民众了解疫情的严重程度和防护措施，进而调动社会各方面的群防群控力量，同时有助于维护政府公信力。 充分利用传染病疫情监测信息系统。我国在2003年以后投入大量资金建设了覆盖全国的传染病疫情监测信息系统，该系统由过去的逐级上报变为在线报告，且覆盖到乡。因此要充分利用这一系统的作用，加强症状监测，对尚不清楚的传染病也要上报，避免漏报、迟报、瞒报。 |
