广州“桥中房”背后：被绕过的“钉子户”和被浪费的公共资源(3)
热评 | 发布时间：2020-08-07
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摘要：公开资料显示，2015年，广州洲头咀隧道通车，一栋8层的楼房因个别业主不同意拆迁补偿方案，导致该楼房未完成拆迁。因而，规划的高架桥只得改道，并
公开资料显示，2015年，广州洲头咀隧道通车，一栋8层的楼房因个别业主不同意拆迁补偿方案，导致该楼房未完成拆迁。因而，规划的高架桥只得改道，并形成了一个“圆环”，把此楼包围。
从上空看，这栋楼被圆形的高架桥包围，使得此楼成为广州有名的“钉子户”，一度走红网络。
8月6日下午，澎湃新闻走访发现，高架桥形成的圆形区域约1000平方米，种有绿化树，有点像一个小公园。当年留下来的8层楼房，整体显得破旧，2-8楼均无人居住，1楼被出租，多作为物流行业的仓库而使用。
“2-8层已闲置很多年了。”附近一位住户感慨说，附近的高架桥早已建好，这栋楼也没有拆的必要了。
针对前述“桥中房”现象，复旦大学公共行政系教授唐亚林告诉澎湃新闻，因不了解内情，不好具体评判，但这样的结果，肯定是公共利益付出了代价，也有政府在法治意识增强的情况下，不愿意硬碰硬的考量。
暨南大学公共管理学院教授胡刚接受南方都市报采访时表示，从城市具体发展来看，确实对城市公共利益造成损害，桥梁绕道建设，影响城市景观。此外，对通行该桥的车主而言，消耗的油费也是长年累月增加。
“然而，从宏观角度而言，表明中国法治建设、社会文明程度逐步提高。”胡刚认为，政府和老百姓在法治框架下是平等的。当拆迁和城市建设发展产生矛盾，双方可协商，在无法协商的情况下不强拆，建设的桥可以绕道。
胡刚建议说，“钉子户”提出的赔偿要求要适可而止，实事求是，需要根据地价进行评估，提出合理要求；政府的工作可以更细致，“测算绕道建设的桥花了多少钱？比赔偿贵了还是便宜？可以做一个平衡。”
“‘桥中房’这样的结果，导致了资源浪费，改变了原有的道路规划，也影响了市容市貌。”上海政法学院城市治理研究院教授章友德向澎湃新闻表示，政府的规划有权威性，一般都要执行，如果特殊情况，也可灵活处理，具体到拆迁问题，一方面要考虑拆迁户的个人诉求，也要考虑到整体公平性问题。
看了广州“桥中房”业主一方回应的相关报道后，章友德说，过去，拆迁要警惕的一个极端是强拆，此次广州的“桥中房”很有关注的价值，它提供了另一个反思角度，即政府的拆迁工作是否做到位，是否做到了深入、有效的沟通，是否真的穷尽了一切手段去完成拆迁工作。
章友德还表示，日本成田机场也曾陷入拆迁纠纷漩涡，常当作案例被讨论，但日本的土地法、家族居住情况等和国内不同，不能和广州的“桥中房”作简单的类比。他认为，在警惕政府强拆的同时，也要警惕政府面对拆迁难题时可能出现的懒政、惰政。
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