 2018年7月，怀化市某幼儿园负责人找到刘茂华，希望刘茂华帮忙解决其幼儿园中不符合就读鹤城区公立小学条件的6名学生违规就学问题。刘茂华找到区教育局基础教育股副股长潘华勇，利用其负责鹤城区义务教育入学管理的职务便利，将其中3名学生安排进鹤城区某公立小学就读。此外，刘茂华还找到时任怀化市某小学校长刘某和副校长张某某，利用其负责该小学入学管理的职务便利，将另外3名学生安排进该小学就读。事情办成后，刘茂华收受幼儿园负责人给予的好处费6万元。 2019年7月，该幼儿园负责人再次找到刘茂华，希望刘茂华帮忙解决其幼儿园中不符合就读鹤城区公立小学条件的10名学生违规就学问题。刘茂华又如法炮制，将这10名学生安排进鹤城区公立小学就读。2019年9月，刘茂华收受幼儿园负责人贿赂12万元。 在刘茂华看来，既然“朋友”找到自己，自己又有能力办成，事后收点钱也是应该的。 “张致才带了一个很坏的头，出卖手中的权力换取人情利益，既损害了教育公平公正，又严重污染了鹤城区教育系统政治生态，让教育这项‘民生工程’凉了群众的心。”办案人员说。 违规招生案件呈现“流水线”式作业特点，多人员、多身份涉案 “涉及学校、人员多，多种身份参与其中，是招生腐败类案件的特点之一。”海南省海口市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长沈名勇告诉记者，去年以来，海口市、区纪检监察机关查办了一批违规办理入学指标的案件，涉案人员中既有教育部门的主要领导、职工，又有学校的校长、副校长、教师，还有社会“黄牛”，整个运作呈现“流水线”式作业，每个节点都有相应的角色发挥作用，易形成系统腐败窝案。 以人情或利益为筹码，通过亲戚、朋友、同事、教育部门领导等关系层层突破，直达招生审批的最终环节。梳理招生腐败类案件可以发现，涉案人员关系复杂，其中人情关系、利益链条相互交织。有的是碍于人情，单纯帮忙；有的是被蒙骗，沦为别人牟利的工具；有的是爱贪小便宜，收点“茶水费”；有的则纯粹是借机收钱敛财。 “没想到自己因贪图小恩小惠，触犯了纪法底线，深感后悔。”2017年7月至2020年9月，海口市龙华区遵谭镇政府原四级主任科员吴才胜先后8次接受他人办理入学请托，其中成功办理1次，收取人民币现金1.8万元。此外，他还存在其他违纪违法问题。今年4月，吴才胜受到留党察看二年、政务撤职处分，降为一级科员。 不同于吴才胜的贪财，江苏省淮安市某小学原副校长孙孝忠则是秉持着“多个朋友多条路，能帮的事情帮着做，不能帮的事情想着办法帮着做”的想法，从家人到同学到老乡，先后帮助18名非施教区学生入学，收受礼品礼金25万余元。 针对招生领域腐败，厦门大学教育研究院教授张亚群认为，利益驱动是一个重要原因，有的党员干部利用手中的权力在招生等方面牟利，导致招生权力的“异化”。 广东省汕头市龙湖区某小学校长纪石瑜“收礼办事”，无视上级规定和班级实际情况，违规接收借读生、跨区生，安排13名非龙湖区户籍适龄儿童到该校就读，收取学生家长的礼金1.9万元。 “个别党员领导干部存在特权思想，通过写条子、打招呼的方式要求违规安排入学。”江苏省淮安市清江浦区纪委常委包军明举例说，淮安市公安局交通警察支队三大队原大队长陈轩，利用职权影响，先后介绍8人违规入学，非法收受钱物16.3万元、港币10万元。 权力过于集中、缺乏有效监督制约也是招生腐败行为产生的重要原因。在怀化市鹤城区教育系统违规招生问题中，负责学生信息录入的潘华勇是一道“关口”，只凭他一人就能把一个不符合条件的学生变成符合条件的。缺乏有效的监督制约，当这一关口失守，违规安排学位也就变得轻而易举。 紧盯关键环节，规范招生权力运行 招生环节出现腐败问题，严重损害教育系统政治生态，影响教育公平公正。各地纪检监察机关认真履行监督职责，坚持精准施策，从压实主体责任、规范权力运行等方面同步发力，压缩权力寻租空间，铲除违规招生的土壤。 检视怀化市鹤城区教育系统招生腐败案，根本原因在于区教育局党的领导严重虚化弱化，管党治党主体责任严重失守。 |
