985异地办学踩刹车，深圳、苏州、青岛怎么办？

文/俞杨

985高校异地办学，浪潮一度势不可挡。

江浙、广东等东南沿海省份，是985高校异地办学的热门目的地，不少异地办学机构而今已然落地生根。据统计，深圳、苏州、青岛是拥有最多高校异地机构的城市。

不过，近日教育部印发重磅文件，多省份相继响应，明确“十四五”时期从严控制异地办学。未来5年，高校异地办学热或大幅降温。

通知一出，引发公众热议，那些985高校怎么办？深圳、苏州、青岛怎么办？

收紧

对于高校异地办学的做法，教育部一直不支持，而且呈持续收紧的态势。

2017年，教育部在《关于进一步加强高等学校基本建设管理的通知》中指出，审慎决策建设新校区，原则上不支持、不鼓励跨城市、跨省建设新校区，特别是具有本科教学功能的新校区。

2019年，教育部相关部门再次强调，由于异地校区在办学定位、师资队伍建设、办学经费保障、校园文化传承等方面存在诸多问题，教育部历来不赞成高校举办异地校区，原则上不予审批。

举办异地校区受阻，以至于武汉大学深圳校区项目于2020年终止。

在此4年前，深圳市政府与武汉大学签署了备忘录，共同将武汉大学·深圳建设成为世界一流大学校区。4年后，深圳市教育局在人民网领导留言板上回复进展，声称按上级部门要求，洽谈引进武汉大学建设深圳校区项目不得不终止。

不过，这种态势并没有消减名校异地办学的热情。教育部不允许异地办分校、办本科，异地办研究院成为主流模式。

无论是异地校区还是研究院，中西部985东进，中央部属985南下，是两股比较明显的趋势。中西部985不想坐困愁城，中央部属985也不再眷恋脚下的一亩三分地，踊跃闯东南。

尤其是西部7所985高校，几乎全部开启在东南布点，且不止一个。2020年1月和7月，电子科技大学分别签署了共建电子科技大学长三角研究院（衢州）和（湖州）协议，其深圳高等研究院的首批研究生在9月开学。

在这波浪潮中，广东深圳、江苏苏州、山东青岛成为拥有最多高校异地机构的城市，深圳则是其中的领头羊。

异地办学潮是高校某种形式上的规模扩张，不加干预的扩张，则可能造成发展泡沫，稀释名校的招牌，浪费地方的资源。

近日教育部印发《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》，再次对异地办学踩刹车。

文件指出，不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学，特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学。对于现存的高校异地校区，本着平稳有序的原则逐步清理规范。

与此同时，吉林、河北、广东等省份，相继下发了关于编制高等学校设置“十四五”规划的通知，响应教育部的号召。

广东是名校异地办学的“赢家”，很快也跟进印发了文件，指出要从严控制高校异地校区，不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学。

驱动

985高校前往东南沿海省份异地办学，背后有一双无形之手，而且这股趋势势不可挡。

除了深圳、苏州、青岛，拥有异地机构数量排名前十的城市，也大多是东南沿海地区经济发展较快但高教资源又相对稀缺的城市，比如第4-7名的珠海、东莞、佛山和宁波。

以苏州为例。2020年苏州GDP超过2万亿，不过江苏985高校主要聚集在省会南京，苏州仅苏州大学一所211高校。

2019年西北工业大学太仓校区开工奠基，苏州太仓成为全国首个拥有985高校的县级市。

太仓是离上海最近的城市，由于相邻上海的地缘优势，太仓也承接了从上海溢出的产业资源，比如航空。2019年8月，太仓市发布《太仓市航空产业发展规划》，同一天，西北工业大学太仓校区一期开工建设。