 名校异地办学，当然不只是找个“空地”这么简单，更多是要与区域经济相结合。高校扩展背后不是专业驱动，而是外延的经济发展驱动。 名校资源与城市发展之间的关联，首先是名校带动了城市人力资源的高效发展，包括人才引流、人才培养。再者是对经济，任何一所高校都是一个资源的消费者，同时也是资源的聚集者，而且高校资源又跟科技等因素直接相关。 在现代社会，高等教育深受外部社会影响，社会资源甚至关系到一所大学的生存与发展。 中国人民大学教育评估研究中心主任周光礼指出，在高等教育普及化时代，高校办学资源将从依靠政府向社会和自身转变。同时，资源配置还要由国家中心模式向市场导向模式转变，进一步发挥市场在资源配置中的重要作用。 众所周知，发展高等教育是一项费钱的事业，极度考验区域的经济实力。 改革开放40余年，广东是人口流入第一省。同时，广东GDP也长期位居全国第一。2019年广东的教育投入高达4268.43亿元，位居全国首位。其中，深圳尤为突出。 中国教育在线总编辑、中国教育发展战略学会人才分会秘书长陈志文指出，异地办学之所以生生不息成燎原之势，核心还是在社会经济发展版图发生重大变化后，原来的高等教育布局结构，已经无法满足对当地社会经济发展的支撑。 此轮办分校，完全是以经济发达地区地方政府主导、驱动的，背后实际是强大的社会经济发展的需求：一方面是经济发展对人才与技术支撑的需要，另一方面是民生的需要，人口多了，生活水平高了，对教育的需求也就高了。 动摇 与此同时，名校异地办学的浪潮，反过来动摇了名校的江湖格局。 我国目前的高等教育布局，基本形成于上世纪50年代的院系调整。当时根据各大区建设做综合布局，比如东北、西北、西南等，在每个地区的中心城市搭建学科门类齐全的高等教育结构。 陕西是西北高教大省，西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学3所985坐落于此。西安又是西北地区的高教中心，截至2019年末全市共有高等教育学校75所。 如今，西安交通大学有青岛研究院，西北工业大学有宁波研究院，西北农林科技大学有深圳研究院，几所西北985走出大西北。 当年首批“双一流”名单公布后，教育部公布全国第四轮学科评估结果，西安交通大学、西北农林科技大学等学科评估均有下滑。为迎战下一轮“双一流”评选，闯东南颇为无奈之举。 有进有出，“双一流”设计的初衷，就是为改变资源向固定的985、211高校倾斜的局面。近日，教育部官网公布《对十三届全国人大四次会议第4114号建议的答复》，提到新一轮“双一流”建设不搞平衡照顾。 反观广东，经济全国领先，却被笑称“沿海的高等教育荒漠”。位居四大一线城市，深圳连一所“双一流”都没有。 然而，伴随着广东深圳在高等教育上的持续投入，2020年高考录取分数公布，哈工大深圳校区在多地再次力压校本部，高校第一次出现校本部录取分数落后分校现象。 陈志文指出，这次以支撑当地社会经济发展为驱动的异地办学，最后可能从根本性上完成中国高校布局的一次调整，只是这次的调整主角不再是中央政府，而是市场，是社会经济发展需求支撑下的自我修正。 超车 名校异地办学踩了刹车，对深圳、苏州、青岛等城市来说，并非无路可走。 教育部此次印发的文件指出，原则上不审批设立跨省异地校区。确需设立省内异地校区的，由省级人民政府统筹，纳入本省高校设置规划。 跨省异地校区不现实，省内异地校区留空间。今年年初，东南大学苏州校区签约落地。自此，江苏两所985高校南京大学、东南大学都在苏州设立了校区，与原所在地南京鼎足而立。 广东省此次印发的文件指出，支持基础条件好、办学水平高、特色比较鲜明的高校依法依规开展中外、内地与港澳合作办学，重点推进符合条件的港澳高校在大湾区内地开展合作办学。 |
