“消失”的医学院，与中国的“超级大学”(2)_经济报道网

▎“分权”与“集权”

在许多人看来，诸如原同济医科大学与华中科技大学这样的“联姻”可以被称作强强联合，两不辱没。

而事实上，从学校的实际发展角度，合并后的医学院也的确获得了更充沛的资源，这显然有利于学科的发展；上级部门的投入也有明显的增多，教职员工的收入福利等都有实质性提高。

但这种“珠联璧合”的背后，高校却仍在经历合并后的“阵痛”。

教育部《高教管理工作动态》中提到：“关于合并后的管理体制，大家一致认同实质性合并的原则”。

所谓“实质性合并”，就是指一个班子、一套机构、一套制度、一个财务、一个发展规划。一个学校只能有一个教务处、一个团委，更不能有两个专业类似的院系存在。

且不论两所拥有独立历史、平行发展的高校在合并后如何获得文化上的认同，医学有自己的学科特点和发展规律。强行在短时间内大规模的打乱原有体系，进行全新的重组，把权力集中起来的“实质性”合并，是否真的好于“松散型”的联合？

于是，合并后的医科大学怎么管，成了个棘手的问题。

一些学校通过分权管理模式，给医学院（学部）留出了较大的自主权。

如一些大学在与医科大学合并后，医科大学原有各专业学院和管理机构多数保留，与学校校本部的管理服务机构设置基本平行。

这种管理模式下，医学部既是学校总体的一部分，又是相对独立的办学实体。

人、财、物等管理权力被统统下放到医学院（学部），校级管理机构只负责学校战略导向、发展规划、校园建设以及制定统一政策，同时负责指导、考核、协调等工作。

另外一些高校为了更好地利用和配置资源，提高效率，选择对医学部进行集权管理。

在这种模式下，原医科大学的绝大多数学院、系被分解，重组或调整到其他学院。原医科大学绝大多数管理机构也被撤销，原有的管理职能集中到校一级，而医学院只设有教学、科研办公室。

这使得人、财、物，教学科研和管理权力大多收归至学校统一整合，医学院的教学、科研、人事、外交等权限被大大削弱。

除此之外，另有一种集权与分权相结合的管理模式。医学院设置党政办公室，下设各职能部门的派驻机构：人事办、教育办、科研办等，同时设立院务委员会，整个医学院既是学校总体的一部分，又是相对独立的办学实体。

这种模式下，医学院的决策机构被撤销，回收到校级。而医学院同时保留着相应的执行机构。

他们负责医学院教学、科研、人事、学生管理等具体事务而没有决策权。但可以依据学校的大政方针，就医学院教学、科研的管理制定相应的发展规划，拥有较大的自主权。

▎“消失”的母校

高校合并潮至今已经近20年了，曾经拥有辉煌历史的医科大学虽然不再独立办学，但它们并没有因为合并而被埋没。这无疑是一件最值得庆幸的事。

与北京大学合并后，北京医科大学有机会直接从北大相关学科的发展中吸收养分，多学科交叉融合的局面得以显现，为医学研究新领域的开拓创造了条件。

合并后，北大医学部相关重点学科由 9 个增加到22个( 二级学科) 。其中生物学一级学科更成为医学与其他学科交叉融合的典型例证。

在 1988 年的国家重点学科名单中，原同济医科大学拥有2个国家重点学科，到 2007 年，华中科技大学医学领域的国家重点学科达到 13 个，其中生物医学工程作为一级国家重点学科被批准，获批的二级重点学科也达到12 个，其中的生物物理学更是医学与其他学科门类交叉融合的产物。

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