 白景明表示，及时落地和精准落地是直达资金的两大特征。一方面，基层“三保”资金惠企利民，发挥了“雪中送炭”的作用；另一方面，直达资金管理机制和监控系统的建立，确保资金能够精准送达某个市场主体或者困难群体手中，让有限的资金发挥出最大效益。 “下一步，应注重建立健全常态化的资金直达机制，为充分调动地方政府积极性、更好发挥财政资金助企利民作用提供有力的支撑。”李旭红说。 数据四：3.65万亿元 2021年，全国人大批准新增地方政府专项债券额度3.65万亿元，其中用于项目建设的新增专项债券额度为3.5万亿元。 专项债发挥了什么样的作用？ 李旭红表示，地方政府专项债聚焦重点项目、重点领域，是积极财政政策的重要手段之一。一方面，通过释放积极的政策信号，拉动资本投资意愿，推动经济高质量发展。另一方面，随着地方政府专项债规模扩大，一定程度上降低了地方新增隐性债务的动机，有助于防范化解地方政府债务风险。“值得注意的是，通过加强专项债的绩效评价和监督管理，可以进一步提高资金使用效率，更大程度发挥专项债对撬动投资、拉动经济的作用。”她说。 罗志恒表示，专项债有助于发挥财政效能、扩大有效投资、推动高质量发展。近年来，财政收支矛盾日益突出、基层“三保”压力持续加大，专项债成为积极财政政策的重要抓手。同时，专项债券作为符合条件项目资本金，推动专项债券项目市场化配套融资，撬动社会有效投资，实现跨周期和逆周期调控作用。此外，专项债券还聚焦新型基础设施和新型城镇化建设，支持交通、水利等重大工程项目建设，支持经济转型，助力经济高质量发展。 数据五：3300亿元 据税务部门统计，2021年前三季度，企业研发费用加计扣除兑现的减免税额约3300亿元。 创新是实现经济高质量发展的重要动力。李旭红表示，近年来，我国不断增大研发费用加计扣除金额、持续扩大研发费用加计扣除政策的覆盖面。2021年，进一步将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高到100%，有助于减轻企业税收负担，助力缓解企业资金压力、增强创新动力，也有利于促进我国产业转型升级，实现经济高质量发展。 罗志恒表示，延长企业研发费用加计扣除，加大对先进制造研发费用的加计扣除等政策，增加了先进制造企业的经营利润，减少了资金占用，有效激励了企业加大科技创新力度。数据显示，2021年，我国高技术制造业、装备制造业增加值分别增长18.2%、12.9%，增速分别比规模以上工业加快8.6、3.3个百分点。 “总体来看，政策效应超出预期，全国各类企业提前享受加计扣除金额1.3万亿元，减免税额3333亿元，企业享受政策红利的时间更早、力度也更大。”国家税务总局副局长王道树日前表示，企业享受政策提前，有利于缓解资金压力；政策支持力度加大，有利于激发创新活力；制造业享受双重利好，有利于增强发展动力；民营企业受惠明显，有利于增强发展定力。 |
