 他承认，美国在国防上的支出仍是中国的三倍，但他表示，这些多出的资金并不重要，因为美国的采购成本如此之高，而且花在了错误的领域，而官僚主义和过度监管阻碍了五角大楼亟需的改革。 在夏兰发表上述评论之前，美国国家安全委员会今年早些时候警告称，中国可能会在未来10年内超越美国，成为世界人工智能超级大国。美国高级国防官员承认，他们“必须做得更好”，以吸引、培训和留住年轻的网络人才。 9月初，夏兰在一封措辞激烈的信中宣布辞职。他表示，美军多次任命缺乏经验的军事官员来掌管其网络计划，并谴责五角大楼“行动迟缓”，缺乏资金。
夏兰在这封粗略提到中国进展的信中表示，“我们正在进行的关键基础设施建设项目将会失败。我们不会让没有经过广泛飞行训练的飞行员进入驾驶舱，为什么我们却期望一个没有IT经验的人会接近成功呢？当我们在官僚主义上浪费时间时，我们的对手却取得了更大的进步。” 据美国《空军时报》报道，根据美国智库兰德公司的一份新的报告，由于美国政府延续针对这两国的政策，中俄关系将继续加强，但直到2022年，“中国和俄罗斯的综合实力”将“继续接近但不会超过”美国的实力。
2021年8月13日，俄罗斯国防部长绍伊古（左）和中国国防部长魏凤和观看联合军事演习。（美国《空军时报》报道截图） 该报告的作者将中俄之间日益加强的关系描述为一种务实性的关系，并以“平衡”美国的硬实力和软实力为基础。此外，中国和俄罗斯都支持反制美国的“军事主义、干涉主义，以及将美式价值观强加于他国”的意识形态。 兰德公司的报告称，中俄关系在20年间逐步发展并日益密切。2012-2017年间，中俄关系从“合作”提升到“协作”，这在很大程度上是由于西方制裁。这种关系升级的关键是双方在2002年签署的“15年军事合作计划”，该计划“扩大了军事装备的供应、技术许可和联合研究与开发。”虽然报告中没有指出设备的总量，但在这一时间框架内，中国获得了“高精尖”俄罗斯装备系统的使用权，比如苏-27和苏-30飞机、导弹驱逐舰，以及包括俄罗斯科学家在中国国防工厂工作的技术援助。 报告作者预计这种合作将继续下去，并指出中俄必须通过联合训练和装备交流来提高两国军队的互操作性。中国和俄罗斯军队之间的“实战协作”已经成为常态，而自2003年第一次演习以来，联合演习的深度和广度逐渐变得更加综合和实战化。 报道称，随着美国从阿富汗撤军。今年8月，中俄首次在中国境内举行大规模联合演习。据美联社报道，这些演习反映了两国之间军事合作的新水平。 该报告的作者向美方建议，削弱美国这个两大全球竞争对手之间关系的一种方法是减少西方对两国的制裁。如果这样做，“俄罗斯可能会寻求加强与欧洲和美国的关系”，这可能导致中俄关系“减弱或下降”。 然而，减少对两国制裁这种政策变化被报告描述为“不可取”而且不太可能发生。报告指出，如果美国不减少对两国的制裁，中俄军事关系将继续发展，并在全球舞台上对美国带来越来越大的挑战。 除了重大的政策转变之外，美国政府几乎没有其他办法破坏中俄日益深化的关系，报告作者建议美国军方为中俄之间更大的合作做好准备。
兰德公司这份报告的结论是“美国军方要为中俄加强合作带来的挑战做好准备，包括中俄军事装备持续扩散、举行联合演习、有可能建立联合军事基地，以及最终进行联合军事行动的可能性。” |
