 围绕大家关心的这些热点话题，网易传媒副总编辑姚长盛在《长盛时间·提问2022》中对话华夏新供给经济学研究院创始院长贾康。 贾康曾担任财政部财政科学研究所所长、第十一届和十二届全国政协委员和政协经济委员会委员。
今年会出台房地产税吗？ 姚长盛：现在房地产税的时间表有没有？ 贾康：我感觉试点的消息在今年肯定会公布，但节奏还不太好判断。因为房地产税按年度征收，所以从操作上来说并不急，哪怕上半年不公布试点消息，下半年再推出来也是有可能的。 这一次中央的说法是积极稳妥推进立法，加了“积极”有按快车键的意思，双管齐下，增加了试点扩围+5年为期，试点要先动，5年为期也意味着至少在这5年时间段里得有相对稳定、可以总结的本土经验再去支持立法，这是比较合乎逻辑的一个推测。 此外，还是有一些相关因素需要继续观察，比如去年年底中央经济工作会议的精神出来以后，中财办的领导同志专门说了“要慎重出台有收缩效应的政策”，房地产税推出后，短期内对市场是有收缩效应的，所以推出的时机和推进的节奏还得考虑整个中央的部署，稳中求进。 姚长盛：您指的收缩效应会是什么样？ 贾康：就是试点城市的房地产市场的表现，肯定要比没试点的时候更趋于低迷一些，成交会更淡一些。 姚长盛：房地产税讨论这么多年，推出为什么这么困难？ 贾康：房地产税确实是牵一发动全身。这么多年来多轮的热议，大家已经感受到了公众对这个税普遍的税收厌恶是非常突出的，大多数人甚至绝大多数人说到这个税都是皱眉头的，不愿意看到给自己施加新的税负。 除了前面说到的税收厌恶之外，确实有不可否认的既得利益的因素，现在手上有好房子、大房子、多套房的人，肯定不愿意税负一下压到自己头上。 姚长盛：您觉得房地产税的好处在哪儿？ 贾康：首先，房地产税对于大家关心的房地产市场会有压舱促稳的作用，注意我说的是压舱促稳，而不是说把房价打得多么低。房地产税给不动产包括消费型住房的持有环节增加了税收成本，可以遏制肆无忌惮的炒作，使“房住不炒”得到经济手段的落实。 其次，还会由此促进土地在配合提供住房方面的集约化使用。有了房地产税的负担以后，需方会调整原来的购房方案，比如说，原来想尽量买个大户型享受生活，这时候就可能变为买个更实惠的中小户型，大量这样的需求合在一起一定会影响开发商拿地以后的开发方案，更多地去规划中小户型的住房，这正好适应中国在推进城镇化的过程中间，合理地使房地产匹配土地集约化利用。 此外，房地产税显然是匹配现在中央特别强调的优化再分配、促进共同富裕，它是再分配环节里直接税中的一个主力型税种，直接税就是要“抽肥”，然后通过政府转移分配去“补瘦”，来促进共同富裕。 还有一条，房地产税会催化和倒逼公众参与机制，大家交了这个税自然就得追问地方政府拿税金去做什么，怎么为老百姓服务，这样一来，公众参与意识自然得到提高，带来的实际上是法制化和民主化的进一步完善。 哪些城市最有可能“试点房产税”? 姚长盛：您觉得哪些城市会成为房地产税的试点？ 贾康：我觉得深圳、海南还有浙江这三个地方都应该积极考虑。因为这样的改革对他们来说，有解燃眉之急的效应。 深圳被中央寄予厚望，打造中国特色社会主义市场经济先行示范区，冲在改革最前沿，但是它的房地产市场调控的压力却是极大的。由于深圳的房地产市场热度非常高， |
