来源: 北京商报
 北京 2020年12月15日，欧盟委员会出台了《数字服务法》（DSA）和《数字市场法》（DMA）两部草案，意在打破互联网企业垄断。去年8月底，Tik-Tok等19家超大型网络平台和搜索引擎已被指定提前履行相关义务，因为这些平台和搜索引擎的月活跃用户数量均已至少达到4500万。如今，两部法案将接连落地，约束几乎所有网络平台，TikTok也被迫进入了新一轮被调查。 涉及未成年人保护 当地时间2月19日，欧盟委员会宣布正式启动对TikTok的调查。相关声明称：“根据迄今为止进行的初步调查，包括对TikTok提交的风险评估报告的分析，以及TikTok对本委员会（关于非法内容、未成年人保护和数据访问）的正式询问的答复，本委员会决定根据《数字服务法案》对TikTok启动正式调查。” 报道称，相关调查将评估该平台在未成年人保护、广告透明度、研究人员数据访问，成瘾设计和有害内容的风险管理等方面是否违反《数字服务法案》，以及是否采取适当和适度的措施，确保未成年人享有高度的隐私、安全和保障等。正式调查程序启动后，欧盟委员会有权采取进一步执法措施。 数据显示，TikTok在欧盟拥有约1.36亿月活跃用户。根据欧盟《数字服务法案》，Tik-Tok被认定为超大型在线平台（VLOP）。作为VLOP，TikTok必须遵守DSA中规定的一系列义务。如果TikTok被判违反DSA规则，那么TikTok所属的字节跳动可能面临高达其全球营业额6%的罚款。 欧盟委员会内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）表示，他在分析了该短视频应用程序的风险评估报告及其对信息请求的答复后作出了这一决定。布雷顿在X（前身为“推特”）上表示，欧盟的调查将集中在TikTok令人上瘾的设计、屏幕时间限制、隐私设置以及社交媒体平台的年龄验证程序上。 TikTok发言人对此公开回应称，已率先推出了保护青少年的功能和设置，不让13岁以下的儿童使用该平台。据媒体报道，公司声明中，TikTok称“这是整个行业都在努力解决的问题”，将继续与专家和业界合作，确保青少年在TikTok上的安全，并期待现在有机会向该委员会详细解释这项工作。 欧盟委员会还称，程序正式启动后，将继续收集证据，例如通过发送额外信息请求、进行面谈或检查。此外，正式程序的启动将使欧盟委员会有权采取进一步的执法措施，并有权接受TikTok作出的任何承诺，以针对该诉讼所涉及的事项进行补救。 除了欧盟外，TikTok也在面临美国地方政府的调查。今年1月，美国爱荷华州总检察长起诉TikTok，称TikTok向爱荷华州的家长和孩子展示了不良内容，要求TikTok停止这些行为，并接受罚款。起诉书中，爱荷华州指控TikTok在内容展示方面欺骗了家长，并违反了苹果应用商店的内容规定。目前该案的调查仍在进行中。 全平台覆盖 这并不是欧委会在《数字服务法案》下发起的第一项调查。去年12月，欧委会宣布对社交媒体平台“X”发起调查，以打击虚假、有害和非法内容在欧盟的传播，并监督相关措施的有效性。 德国科技政策智库新责任基金会（SNV）项目主管约尔施（Julian Jaursch）认为，该法案在经受了数月的高度关注后，欧委会“需要也渴望一个严密的法律案例”。布雷顿的发言也显露出类似意味。他表示：“对X的正式诉讼程序的启动表明，随着DSA的出台，大型网络平台大到无暇顾及的时代已经结束。我们现在有了明确的规则、事先的义务、强有力的监督、快速的执法和威慑性的制裁。” 彼时，这项法案仅对19家跨国数字超大平台有效，除了X和TikTok，谷歌旗下的Alphabet、亚马逊、苹果、Meta和微软旗下平台都覆盖在内。欧盟认为，这些公司必须做得更多，因为它们的规模和覆盖范围意味着它们有更大的责任来应对用户面临的更高风险。 如今，这项法案已经全方位覆盖。2月17日，欧盟《数字服务法案》正式全面生效。现在，这项法案将适用于除了最小的公司外的所有企业。只有员工少于50人、营业额低于1000万欧元（1080万美元）的公司将不在法案监管之列。根据法案，跨国数字公司任何违规行为都有被处以巨额罚款的可能。 |
