 是“救命稻草”，还是“最后一棵稻草”？ 10月14日发布的本次国考计划招录规模达3.96万人，其中，设置2.6万个计划招录应届高校毕业生。 李涯因被父母劝说“暂时先干着、在岗位上考编更得心应手”，而参与了沈阳市某区法院的编外工作。1个月前，李涯才了解到，自己这份缴纳社保的“编外工作”已经让他失去了应届生身份，很多岗位他没资格报考。李涯告诉红星新闻记者，得知这一消息的当晚，家里人只有沉默……
不少“新编外人”称国考为“稻草” 创意配图据图虫创意 李涯告诉红星新闻记者，受专业限制，他的许多编外同事连报考相似岗位的资格都没有，还有一些同事所在的岗位已经几年没有新的编制名额了。“大家在这些岗位上已经把工作做得很好了，但却没有资格通过考试证明自己可以胜任这些工作。”李涯说。 在吕芳教授所著的《中国地方政府的“影子雇员”与“同心圆”结构》中，中国的“影子雇员”是地方政府突破编制约束，利用了一大批社会上的人力资源。由于政府并没有明确这些“影子雇员”进入的程序、方式、期限，并对其进行合理规制，导致政府公务人员中又逐步出现了一个“灰色地带”。 在这片“灰色地带”中，个体的挣扎十分常见。2022年毕业的李涯一度是体制“门外汉”，因为编外工作经历错失应届生身份后，与大部分岗位的报考机会失之交臂。他表示，自己是个“新编外人”，“拥有20年甚至更久编外工作时间的人，肯定更难接受被清退。” 而对于“新编外人”们来说，国考就是他们的“稻草”。但这是“救命稻草”还是“压倒骆驼的最后一棵稻草”，因人因时而异。 李涯表示，对于没有资格、机会考试“上岸”入编的同事来说，国考就是“压倒他们的最后一根稻草”，在被清退的危机当中又少了一点希望；而对于还有机会考试入编的编外人员来说，国考就是“救命稻草”，抓住机会就“上岸”了。“但如果‘上岸’之后几年又发生了‘变故’，那‘救命稻草’就又变成了‘压倒骆驼的稻草’。” 李涯口中的“变故”，是指全国多地都在进行的编制改革。在清退编外人员的同时，从中央到地方，收回事业编制、核减行政编制等改革也在发生。 2021年，据黑龙江日报报道，黑龙江省如期高质量完成了改革任务，一年来，全省共精简事业单位2735个，收回事业编制8.3万余名。 2023年10月12日，中央机构编制网发布《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整中国人民银行职责机构编制的通知》，中国人民银行三定方案出炉。本轮机构改革中，相应核减央行30名行政编制、6名司局级领导职数。调整后，央行内设机构20个，机关行政编制714名，司局级领导职数87名。 “清退”的同时： 积极探索被“清退”人员再就业 值得注意的是，多地在清退编外人员的同时，也在积极探索他们的再就业方式。 据红网报道，在永州道县，据官方的统计，截至9月20日，全县共有1038名被清退编外人员实现了再就业。 红网报道显示，道县人社局坚持失业登记为先，通过电话、入户走访等措施，积极引导被清理编外人员通过智慧人社公众号、12333小程序等进行失业登记，并为符合条件的申报就业困难人员，共认定就业困难人员56人。 根据被清理编外人员年龄结构、文化水平、就业技能和就业意愿等情况，道县有针对性地为被清理编外人员提供职业介绍、职业培训、职业指导，共提供服务5190人次。 强化技能培训，道县共为681名被清理编外人员免费提供累计14期中式烹调师、营养配餐员、按摩保健师等工种培训，切实提升了他们的就业技能。加大创业支持，为被清理编外人员提供免费创业培训168人次，发放创业贷款40笔562万元，一次性创业补贴8万元。 |
