 守门人监管待加强，银行系统成“重灾区” 金融监管部门是金融领域的“守门人”，但监管干部和金融机构、不法商人长期勾结时有发生，严重扰乱金融秩序，甚至威胁金融安全。 年内落马的干部中，不乏“一行两会”等监管机构人员。贝壳财经记者不完全统计，今年接受审查调查和被双开的金融监管系统官员有16人，且多为银保监会系统人员。其中，9人为今年最新接受审查调查。 整体来看，银行系统落马官员占据了绝大部分。国家开发银行落马的干部高达9人，其中3人为9月以来接受审查调查。中国农业银行、中国建设银行和中国银行则分别有5人、4人和3人落马。 公开披露的信息显示，这些银行干部涉嫌违法违规主要集中在违反政治纪律、廉洁纪律两方面。 具体来看，中国进出口银行业务条线风险巡回工作组原组长冯增兵挖空心思拉关系、找项目借机敛财；陕西省农村信用社联合社原理事长杨建新，履行全面从严治党主体责任不力，落实中央金融政策不坚决，打折扣、搞变通，偏离主责主业，防控金融风险不力；而广发银行天津分行原党委书记、行长赵勇利用职务便利违规为他人提供帮助并收受财物；利用职务影响低价购房，收受下属单位钱款。 值得注意的是，在金融腐败交易市场上，金融贷款审批权则是官员落马的“重灾区”，不少银行干部利用信贷审批权谋取私利。中央纪委国家监委驻工商银行纪检监察组组长王林此前指出，“对‘一把手’的监督仍是薄弱环节，派驻机构改革以来工行查处的职务犯罪案件中，各级‘一把手’占比约22.6%。顾国明、张有赋就是插手干预信贷发放和选人用人的典型。” 金融反腐任重而道远 证监会主席易会满：紧盯关键少数、重点领域 金融反腐工作一刻也没有放松且任重而道远。 年初，十九届中央纪委五次全会将深化金融领域反腐败工作作为重要任务。证监会等各大监管机构也在相关的工作会议中对金融反腐作出了相关布局。 证监会在1月研究部署2021年资本市场改革发展稳定重点任务时强调，坚持将金融领域反腐败工作与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，健全监督制约机制，加强对关键少数尤其是“一把手”的监督。 3月19日，证监会2021年系统全面从严治党暨纪检监察工作会议再次强调，坚持从严的主基调，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，扎实推进系统党风廉政建设和反腐败斗争，为资本市场“十四五”开好局、起好步提供坚强政治保证。 其中特别提出，强化对发审委、上市委、并购重组委以及相关部门、机构的监督管理。常态化开展警示教育。对腐败行为保持“零容忍”，积极营造风清气正的政治生态。 7月，中办国办印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》强调，坚决落实深化金融领域反腐败工作要求。执法司法机关与纪检监察机关协同推进风险处置和金融反腐工作，坚决查处金融风险背后的各种腐败问题，同时注重防范腐败案件可能诱发的资本市场风险。 10月28日，中国证监会党委与中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组召开全系统警示教育大会。中国证监会主席易会满指出，资本市场“围猎”和“反围猎”的斗争仍然激烈，证监会系统反腐败任务仍然繁重。 面对金融领域腐败具有技术含量高、方式复杂，隐蔽性和传染性强等特点，易会满对此提出了四大举措，一是紧盯关键少数，确保主体责任压实压细；二是紧盯重点领域，加快完善全流程立体化监督体系；三是紧盯“特定群体”，强化对发审委、并购委、上市委委员，年轻干部、借调干部的教育、管理和监督；四是紧盯作风建设，推动防腐拒腐关口前移。 就银行业而言，银保监会也明确指出当前银行业面临的经济金融环境复杂严峻，一些长期积累的矛盾和问题集中暴露。比如，有的银行落实国家宏观政策不力，有的银行授信管理领域问题屡查屡犯，有的银行监管套利手段花样翻新，损害了银行业的整体声誉，暴露了相关银行风险合规意识淡薄、业务潜在风险评估不足、核心管理制度与控制措施缺失、内部员工道德风险突出等问题。 |
