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湖北荆州巨型违建“关公像”拆还是迁?专家提出建议(2)

专题 | 发布时间:2020-11-19 | 人气: | #评论#
摘要:未批先建: 审批的是雕像底座,加建了雕像,违反《中华人民共和国城乡规划法》 超出限高: 雕像在古城外318米,属于古城历史城区开放空间,此区域限

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  未批先建: 审批的是雕像底座,加建了雕像,违反《中华人民共和国城乡规划法》

  超出限高: 雕像在古城外318米,属于古城历史城区开放空间,此区域限高24米,雕像整体高57.3 违反《荆州历史文化名城保护规划》

  《荆州古城保护条例》 中提到:

  (一)荆州城墙文物保护范围内不得进行其他建设工程。但因特殊情况需要进行其他建设工程的,建筑檐口高度控制在六米以下;

  (二)荆州城墙一类建设控制地带建筑檐口高度控制在十二米以下;

  (三)荆州城墙二类建设控制地带城墙内建筑檐口高度控制在十五米以下,荆州城墙二类建设控制地带城墙外建筑檐口高度控制在二十四米以下。

  主要两个违法违规的地方:一是未批先建;二是违反了江州文化名城保护的相关法律法规,这一点恐怕也是这起事件被住建部点名批评的重要原因。不管是从《保护规划》上,还是《保护条例》上,高度应该在15到24这样一个限度内。

  历史文化名城保护,高度是整体风貌保护的基本内容

  清华大学建筑学院教授 中国城市规划学会历史文化名城学术委员会副主任委员 张杰:看到荆州这个巨型雕像我觉得还是非常震惊的。因为荆州是我们国家非常重要的历史文化名城,国家对于文化名城、名镇村的保护条例,对于它的价值和保护的内容以及相关的一些要求是非常明确的。高度与城市自身和城市周边的环境,都在视线上有一定关系。所以高度是整体风貌保护的一个基本内容,超高建筑无论是从城里往外看,还是城墙向建筑物看,或者说向雕塑看,显然是非常突兀的。另外这个雕像是在历史城区的范围内,历史城区是历史文化名城保护的基本内容,对其中的建筑物有明确的控制要求。

  无论是建筑还是艺术品 只要影响了历史城区整体风貌都应控制

  中国城市规划学会历史文化名城学术委员会副主任委员 张杰:从历史文化名城保护以及历史城区整体风貌格局的保护和控制的要求来讲,无论什么东西只要影响了风貌,甭管它是雕塑还是什么,都应该属于控制的范围。我们国家的《城乡规划法》对什么叫构筑物,什么样的体量是有定性规定的,像关公雕像这样一个超大的东西,应该把它看成是构筑物。如果说是雕塑,可能有别的理解,我个人认为这样一个体量,而且采取不可移动的方式,把它作为雕塑有些勉强。就算是艺术品,高度上也要统一限定的。高度的规定没有对建筑物和艺术品进行区分。

  荆州巨型违建关公雕像反映城市对历史文化名城认识不清晰

  中国城市规划学会历史文化名城学术委员会副主任委员 张杰:很多地方对于一个城市为什么会列为历史文化名城,可能认识不够清晰,或者不够充分。一个城市之所以被列为历史文化名城,法律和专业上的概念是非常清楚的。这个城市有丰富的文物遗存,比如荆州的城墙是在全国非常少见的完整城墙,所以列为国保单位;或者在历史上有重大历史事件,三国虽然是故事,但也有真实的历史;它又在长江这样一个重要的位置,人文地理上也具有代表性。它有的东西过去是真实的,留到今天载体是真实的,保护它和经济发展什么关系,处理好这个我觉得非常重要。就像“绿水青山就是金山银山”一样,我们有真实的历史文化名城,这就是我们真实的资源,这个资源在今天文化发展下利用好,对长远是具有可持续作用的。

  荆州的巨型关公雕像是搬?还是拆?

  中国城市规划学会历史文化名城学术委员会副主任委员 张杰:我在这没有有明确的答案,业界和学界也有不同的看法,荆州这个关公雕像如此大的体量,要迁,交通道路路线能选好吗?是把它拆成一块块,到别的地方再重新建吗?我不确定这个在技术上和造价上是什么关系。

  历史文化名城发展与保护之间存在矛盾吗?为什么强力保护之下还会出现违建?

  中国城市规划学会历史文化名城学术委员会副主任委员 张杰:我觉得还是对历史文化名城保护的重要性认识不到位,历史文化名城的保护强调历史文化价值。习总书记在前些年,对正定地区文明城市保护工作提出的指示中,就提到了这一点。对于历史文化名城,我们挖掘它的价值,这是它的精髓所在,如果我们对于遗产和文化理解比较肤浅,当作一般的文化,甚至是流行文化,就容易把历史文化名城遗产保护跟时尚的东西没有区别的混淆在一起,像这种求大求高的,显然就是一种文化不自信的一种表现,这么深厚的东西、真的东西好像不能激起很多人的自豪感。再加上很多利益的驱动,比如旅游的开发,旅游经常是搞一些主题性的东西,总体来讲无可厚非,但是选址是要考虑的。在历史城区的范围内,首先服从的是整体风貌和格局,这是衬托主要遗产对象和价值的重要环境。

责任编辑:良贤
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