 着眼改革，退役军人工作迈入新时代——“组建退役军人管理保障机构” 改革大潮浩浩荡荡，深度撞击着中国社会每一个领域。 党领导的退役军人工作，始终紧贴中国革命、建设、改革各个历史时期任务要求。随着时间推移、形势变化，退役军人工作逐渐呈现出职能交叉、政策不平衡、不统一等问题，也存在着政策滞后、制度“空白”等缺陷。一些体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题成为阻碍退役军人工作发展的瓶颈。 怎样克服这些问题，开创新时代退役军人工作新局面？习近平总书记以马克思主义政治家的政治智慧、理论勇气、卓越才能和驾驭全局能力，一语击中要害：深化改革。 改革，成为退役军人工作寻求突破、也必须突破的金钥匙。 回望党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央擘画的深化退役军人工作改革的脉络十分清晰—— 2015年，在中央军委改革工作会议上，习近平总书记指出：“在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。”2016年，在中共中央政治局常委会会议审议深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作文件时，习近平总书记指出：“军转干部安置工作的出路在于深化改革。” 改革率先从组织机构开局起步。改革就要改组架构，整合力量，攥紧拳头，形成合力。 2017年10月18日，庄严的人民大会堂，党的十九大隆重召开，习近平总书记在报告中宣布：组建退役军人管理保障机构。2018年3月12日，在出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时，习近平总书记的话掷地有声：“组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义，要把好事办好办实。”2018年3月17日，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，退役军人事务部正式批准组建。 1个月后，2018年4月16日，退役军人事务部挂牌成立。之后，退役军人事务系统改革梯次接续、前后衔接、压茬推进，截至2019年3月底，全国县级以上退役军人事务厅局全部挂牌运行。 与此同时，遵照习近平总书记重要指示精神，各级退役军人事务机构和服务中心（站）抓紧建立和完善，并根据“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，加快实现全覆盖。经过努力，一个横向到边、纵向到底的退役军人服务体系已经初步形成。 组建退役军人事务部，是习近平总书记亲自谋划设计、部署推动的大战略、大手笔；是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、着眼经济建设和国防建设融合发展作出的重大决策，是促进国防和军队建设的重大战略举措。 伴随这一历史性步伐，退役军人工作迈入新的发展阶段。 擘画蓝图，着眼长远做好顶层设计——“要把退役军人事务全面抓起来” 退役军人工作谁来做？做什么？怎么做？ 这些问题，涉及退役军人工作的目标和方向，是退役军人工作的根本性问题。 习近平总书记围绕做好退役军人工作作出的一系列重要论述，为推进新时代退役军人工作指明了正确方向，提供了根本遵循。 “军转安置工作是实现‘两个一百年’目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要力量。”——阐明了新时代退役军人工作的重要意义。 “组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”——指出了新时代退役军人工作的目标任务。 “要坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针，贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，推进退役军官安置管理保障体制机制改革和政策制度创新，逐步完善服务保障体系和相关政策法规。”——确立了新时代退役军人工作的方针原则。 “在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。”——提出了新时代退役军人工作的总体要求。 …… 习近平总书记关于退役军人工作的这些重要论述，深刻回答了新时代退役军人工作的基本问题，立起了统领建设的魂、指导工作的纲。 |
