 2002年7月，西勘院取得波罗井田普查的探矿权，面积279.23平方公里，有效期至2005年4月25日。后经延续与变更，勘探面积拓展至340平方公里。 凯奇莱于2003年与西勘院签订合作勘查合同。双方约定，凯奇莱支付西勘院前期勘探费用1200万元，后者同意前者拥有勘查成果80%的权益。随后，双方对波罗井田进行详查及精查，并对该矿区的探矿权经法定评估机构评估后，报送陕西省国土资源厅备案。 合同签订后，却遭到赵正永等人的干预，终酿成一起旷日持久的矿权纠纷。 2003年10月20日，陕西省政府第21次常务会议纪要形成决定:陕北尚未登记探矿权的煤炭资源，一律由省政府安排登记直接掌握，由省政府安排财政资金开展勘查;对于此前已给予探矿权的单位，一律视作代表政府实施勘查，探矿权人无权处置探矿权，其探矿权是否转让、转让给谁、如何转让，一律由省政府根据基地建设总体规划和转化项目落实情况作出决策。 |
