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蔡继明代表:大城市应放开人口规模限制

热评 | 发布时间:2017-03-04 | 人气: | #评论#
摘要:全国人大代表蔡继明表示,北上广深等大城市设置人口天花板的做法与市场规律相悖,建议取消。当前中国的大城市病原因不在于人口过多,而在于人口分布失衡及轨道交通建设滞后 原图

全国人大代表蔡继明表示,北上广深等大城市设置人口天花板的做法与市场规律相悖,建议取消。当前中国的“大城市病”原因不在于人口过多,而在于人口分布失衡及轨道交通建设滞后

news原图资料图:蔡继明 视觉中国

  【财新网】(记者 黄子懿)针对北京、上海、广州、深圳、天津等特大超大城市在“十三五”规划中设立人口规模上限的做法,全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为,这与让市场在资源配置中起决定性作用相违背,建议取消人口规模限制。

  “其实大城市病并不是因为城市大造成的,是城市的管理、城市的交通、城市的人口布局不合理,水平低造成的。”蔡继明表示,中国特大及超大城市的人口不是过多,而在于分布不均。

  为此,他将在两会期间提交《关于放开对大城市人口规模限制的建议》,建议让市场去调节人口资源的配置,放开大城市人口规模限制,政策转向以调节分布密度为主。

  中国特大、超大城市仍有发展空间

  蔡继明认为,与国际相比,中国特大和超大城市在数量上明显偏少。国际上1000万人以上的城市有24个,对应人口约59.7亿,比例为0.40:1(编者注:人口单位以亿人计算);而中国1000万人以上的城市为4个,对应人口比例仅为0.29:1。

  “考虑到我国总人口规模巨大,而国外人口因国家众多而分割,我国1000万人以上的城市数量应达10个以上。”蔡继明说,基于城市规模分布的齐普夫法则(也称位序-规模法则)的研究发现,由于改革开放以来,中国大城市人口比重逐渐提高,城市规模分布正朝着合理方向发展,但大城市仍然偏少。

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