虽然所涉金额较小，参与者多有“小赌怡情”的心态，但农村赌博行为容易产生其他负面影响，甚至引发恶性刑事案件，因此其危害性不容忽视

网上赌博往往利用电子支付渠道，资金流动比较隐蔽，组织者和参与者可能通过多个账户进行小额多次转账，资金追溯难，有些网上赌博可能与其他非法活动交织，案情更为复杂，监管和治理难度进一步加大

针对当前农村赌博现象呈现的新特点和治理难点，多位受访者建议，从加强群众监督、优化宣传教育、加强文化建设等方面，形成群防群治等合力，进一步破解农村赌博治理等难点堵点

文 |《瞭望》新闻周刊记者

不久前在东部某地农村，《瞭望》新闻周刊记者看到，这里的文化礼堂、老年服务中心等场所，都有人在组牌局，桌上虽未见现金筹码，但有纸张记录输赢。走进这个村子的一个小卖部，外间在做正常生意，但能听到内间隐约的麻将声。

近年来，由于打击力度加大，各地农村一些原本赌博人员聚集场所变得冷清，涉赌警情大幅下降，但在个别地区，赌博现象依然存在且趋于隐蔽。

受访基层民警表示，赌博易衍生出其他违法犯罪行为，成为农村社会矛盾一大主要诱因，近年来涉赌人员反侦查、防打击能力增强，逐渐形成防警手段，加上赌资认定难等因素，加大了治理难度。

多位受访民警建议，针对城乡不同社会状况应优化认定处罚标准、加强宣传引导、进一步丰富农村精神文化生活，细化更有针对性的对策举措，形成群防群治的治赌合力。

赌博类警情有所下降

去年12月3日，湖北省武汉市警方发现了一个利用网上“百家乐”方式赌博的犯罪团伙。12月7日晚，民警在江夏区藏龙岛一民房内现场抓获涉赌人员34人，查获扑克牌、记分牌、点钞机、各种面额的筹码等赌具。经调查，该场所以德州扑克竞技比赛赢取奖品为幌子，实则在牌局结束后再找老板将筹码兑换成现金。目前，有17名组织者被依法刑事拘留，17名参与赌博的违法人员被行政拘留。

2022年11月，公安部部署开展“清风2023”专项行动，组织各地公安机关全环节、全链条侦办农村地区开设赌场、聚众赌博等大要案件，重点整治乡村赌博治安乱点。经过半年的专项整治，农村赌博类警情同比下降23.1%，农村地区社会风气和社会治安环境得到有效净化。

例如，在黑龙江省巴彦县，当地村民经常以打麻将和扑克牌等方式进行娱乐，金额往往达不到治安处罚标准，因此当地公安机关一般采取强化教育的方式使村民自行规避赌博行为。

尽管近年来农村赌博类警情有所下降，但记者采访了解到，农村赌博案件在个别地区仍然易发多发。特别是春节期间，往往也是赌博高发期。

基层公安民警介绍，农村赌博季节性、规律性强，多以岁末年初、春冬两季为高发时间段，因为外出务工人员多于年终岁尾返乡，“手头有钱，有赌博的物质条件”。

总体上看，当前农村赌博行为的规模较小，大部分为自发性赌博行为，主要发生在熟人之间，有组织性质的赌博行为相对较少。

受访基层民警说，虽然所涉金额较小，参与者多有“小赌怡情”的心态，但农村赌博行为容易产生其他负面影响，甚至引发恶性刑事案件，因此其危害性不容忽视。

例如，巴彦县公安机关此前系统开展了两轮有针对性的打击农村赌博行动，时间为2023年11月至2024年4月末，目的就是防止“11月集中售粮，4月末旱田开始播种，钱输光了没钱买种子和化肥。”

农村治赌三大难点

今年春耕季以来，黑龙江省垦区公安局哈尔滨分局民警在核查中发现，哈尔滨分局松花江派出所辖区内隐藏三处赌博窝点，经过布控和侦查，对赌博窝点集中收网，当场抓获涉赌人员34名，收缴赌资20万余元。

当前，农村自发性赌博行为在场所、形式、时间、赌资等方面呈现出新特点，场所地点隐蔽性更强、网络博彩更难追查、赌博的季节性更强、赌资数额更难认定，个别有组织的赌博行为还形成分工明确的防警手段，给打击追查工作带来挑战。

赌博场地更加隐蔽，防警手段不断增强。为了防止警察追查，赌博组织者多将场所选在隐蔽地点，分工细致、明确，各自负责招募赌客、提供赌资、外围放风、选择场地等，并采用一定技术手段，反侦查能力愈发增强。