澎湃新闻记者 蒋梦莹 综合报道

2020-07-21 17:38 来源：澎湃新闻

北京时间7月21日，经过了4天的艰苦谈判，欧盟27个成员国终于就7500亿欧元复苏基金达成一致。英国广播公司（BBC）将这次的谈判形容为“20年以来持续时间最长的欧盟峰会”。
据CNBC、卫报等多家外媒报道，欧盟领导人就规模7500亿欧元的复苏基金达成协议，实现联合发债协议，历时4天多的欧盟峰会结束（7月17日召开）。 同时，欧盟官员也表示，欧盟领导人就疫情后欧盟经济复苏一揽子措施达成协议。
欧洲理事会主席米歇尔在推特上写道：(复苏基金达成)协议！。欧盟委员会主席冯德莱恩表示：“欧洲现在有很大的机会摆脱危机。我们还有很多工作要做，但是今晚是迈向复苏的一大步。”
5月27日，欧盟委员会公布复苏计划草案，提出7500亿欧元的复苏工具（Next Generation EU）。该方案按照欧盟国民收入2%的比例、利用欧委会的信用在金融市场筹集7500亿欧元，资金偿还期预计在2028年至2058年之间。5000亿欧元将以援款的方式提供给成员国，另外2500亿欧元为贷款。此前欧盟委员会表示，希望欧洲理事会能在7月前就该草案达成快速政治协议，以尽早实现欧盟的快速复苏。 由于以德国、荷兰为代表的欧洲北部国家与以法国、意大利、西班牙为代表的南欧国家在疫情和经济衰退上存在差距，欧盟内部就融资方案迟迟未能达成一致。
由于欧盟内部分歧较大，最终方案迟迟未能敲定，导致了欧盟峰会一拖再拖，最终延长至第5日。此前“节俭四国”（奥地利、瑞典、丹麦和荷兰）反对欧盟拨款给几个南欧国家，主张以借款的方式救助它们。
据米歇尔公布的新方案，这项应急基金将向成员国发放3900亿欧元的救助金，低于最初计划的5000亿欧元，另外3600亿欧元将以低息贷款形式发放。据CNBC报道，在其他措施方面，欧盟已经批准了一项5400亿欧元的短期财政刺激计划，以应对持续的经济冲击。此外，欧洲央行正在购买政府债券，作为其总计1.35万亿欧元的疫情紧急购买计划的一部分。初步估计，意大利将是该计划的最大受益者，预计其将获得820亿欧元的赠款和1270亿欧元的低息贷款。西班牙政府表示，将从欧盟复苏基金中获得720亿欧元的拨款，西班牙将获得的欧盟援助总额为1400亿欧元。丹麦、德国、荷兰、奥迪斯和瑞典将在未来7年中获得超过500亿欧元的退款。
欧元/美元一度短线下跌，盘中一度触及日内低点1.1423。围绕着欧盟复苏基金计划的谈判，欧元近期波动剧烈。此前，达成协议的预期一度助推欧元攀升至4个月高位。此前，达成协议的预期一度助推欧元/美元上涨了250点以上。另一方面，美国财政部部长姆努钦当地时间7月20日表示，特朗普政府预计将于本月底前推出第四个阶段新冠肺炎救助计划，预计金额将超过1万亿美元。