澎湃新闻记者 崔珠珠

2020-04-26 06:56 来源：澎湃新闻

中国的新能源汽车补贴延续政策正式落地，业内普遍认为这一政策对是产业发展重大利好。
4月23日，财政部等四部委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》提出，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。以上补贴政策从2020年4月23日起实施，即日起至 2020年7月22日为过渡期。
2020年补贴政策与以往最大的不同是，首次规定过渡期后售价30万元以上无法享受补贴。此外，《通知》还设置了年度补贴200万辆的数量上限，也将可享受补贴的车辆续航里程门槛从250公里提升至300公里。
乘联会秘书长崔东树表示，此次政策是对新能源车发展的重大利好，今年新能源汽车销售有望挑战160万台的预期。
下面是澎湃新闻记者梳理的新能源汽车补贴新政五大看点。
补贴退坡变平稳，利好力度略超预期
今年1月，工信部方面曾回复澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者称，在1月份的一场汽车论坛期间，很多企业问到，今年7月1日左右财政补贴是否还会像去年那样退坡，年底是否完全退出。针对这一企业普遍关注的问题，苗圩部长在会上作了回应，为稳定市场预期，保障产业健康持续发展，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡，希望行业企业坚定发展信心。
最终公布的政策甚至还超出了行业预期，不仅2020年没大幅退坡，补贴政策还延续到了2022年。
《通知》最终确定2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。相较于2019年新能源汽车补贴标准在2018年基础上平均退坡50%，这次的补贴退坡十分平稳。
对此，崔东树告诉澎湃新闻记者，这样的退坡节奏意义重大，也体现了国家支持2020年新能源车持续发展的坚决态度。此次政策是对新能源车发展的重大利好，今年新能源汽车销售有望挑战160万台的预期。
东吴证券研报表示，2020 年补贴方案落地略超预期，将加强整个行业的需求确定性，进而提振下游扩产的信心。
财政部发布对《通知》的官方解读表示，我国新能源汽车发展起步早、开局好，但当前仍存在一些现实困难，新能源汽车成本仍然较高，难以与传统车竞争。需要继续给予支持，巩固和扩大来之不易的发展成果。延长补贴支持政策，有利于对冲疫情影响、促进汽车市场消费、提高综合竞争力、推动产业高质量发展。
对电池能量密度等指标不作调整，适度提高能耗、里程门槛
补贴平稳退坡还体现在对技术指标的要求做出适当优化。
《通知》显示，2020年保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整，适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛（250km提升至300km），2021-2022年，原则上保持技术指标总体稳定。
对此，财政部官方解读称，目前，新能源汽车产品技术进入稳步提升的阶段，提升动力电池系统能量密度等指标与产品安全性的矛盾有所显现。为此，四部委按照技术上先进、质量上可靠、安全上有保障的原则，保持技术指标体系总体稳定，给予企业稳定的预期，推动企业进一步提升产品技术水平和安全可靠性。
崔东树表示，新能源车的技术标准应该是由市场决定，而不简单是由补贴决定，未来新能源车实际的市场竞争标准，尤其电池能量密度应该还有提升的空间。
首设30万价格门槛
值得关注的是，这次出炉的补贴新政首次设置了补贴价格门槛。
《通知》显示，新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），为鼓励“换电”新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定。
目前，国内推换电的车企主要为北汽新能源和蔚来汽车，其中只有蔚来定价超过30万，不少观点因此认为补贴新政给了蔚来豁免权。