 欧盟进口的天然气有三分之一以上来自俄罗斯。截至1月，美国和欧洲尚未考虑直接针对俄罗斯的石油和天然气出口予以制裁，因为担心这样做可能推高欧洲已经高企的能源价格。 美国方面正在寻找额外的非俄罗斯天然气库存，例如北非、中东、亚洲与美国。同时也正在与全球主要天然气供应商讨论，以了解它们暂时增产天然气的能力和意愿，并将这些产能转给欧洲。 不过此前路透社的信息显示，潜在的制裁还包括对俄罗斯为科技和武器部门生产的零部件进行出口控制。 欧盟委员会主席冯德莱恩上周六在德国出席慕尼黑安全会议时说，“一旦俄罗斯发动进攻，我们将限制俄罗斯经济的金融市场准入，并（施加）出口管制，终止俄罗斯将其经济现代化和多样化的可能性。” 英国首相约翰逊在会上表示，英国正与欧盟密切协调制裁措施。约翰逊说，“如果俄罗斯入侵其邻国，我们将制裁俄罗斯个人和俄罗斯的战略重要公司，让他们不可能在伦敦资本市场融资。” 日本《读卖新闻》22日消息，日本政府考虑加入美国主导的对俄出口制裁，限制出口对象主要为高科技制品。 禁购国债 去年，拜登政府已经禁止美国金融机构直接向国有机构购买俄罗斯政府债券，以限制俄罗斯的借贷能力。但这一措施并不针对二级市场，因此有可能成为制裁的下一步。 不过在当时，针对美国的制裁措施，俄罗斯财政部长西卢安诺夫表示，美国的制裁不会影响俄罗斯国债的发行战略，美国的因素早已被考虑在内。他表示，俄罗斯国债是世界上最安全可靠的国债之一，尽管有美国的制裁，但俄罗斯国债仍将保持高需求率，制裁只会给美国公司造成损失。 英国智库“牛津经济”也指出，由于美国只禁止在一级市场购买俄罗斯国债，所以“产生的影响在很大程度上将是象征性的，就像更早前禁止美元债务的情况一样”。 材料称，如果可以通过美国在2019年8月施加的制裁来判断的话，那么新限制措施无论是对投资者还是对俄罗斯预算的影响都将是有限的。 美国2019年禁止美国投资者购买俄罗斯新发行的以美元计价的债券，对俄罗斯筹集外国资金的影响并不大。 与此同时，自美国对俄罗斯实施制裁以来，俄罗斯持续减持美债。自2014年乌克兰危机以来，俄罗斯利用石油和天然气收入增加了黄金和外汇储备。如果制裁导致卢布汇率大跌，俄罗斯可能会动用这些黄金和外汇储备为支撑卢布助一臂之力，或用于政府开支。 叫停“北溪二号” 美国多年来一直反对从俄罗斯向德国输送天然气的“北溪二号”工程，认为这有助于俄罗斯利用对天然气供应的控制权来达到其在欧洲的政治目的。 而德国也已表示，万一俄罗斯“入侵”乌克兰，作为可能的一项制裁措施，或许会叫停来自俄罗斯的“北溪二号”天然气管道项目。 俄方已多次明确否认有任何操纵天然气供应的行为，也多次反对将“北溪二号”项目政治化。 目前，欧洲40%天然气供应都来自俄罗斯，俄会在俄乌爆发战争后切断天然气供应，作为对西方制裁的有力回击。 制裁重要人员 美国惯用的一种制裁手法是制裁相关领导人、亲信圈子成员、他们的家人以及军队和文职官员。普京及其亲信和家人、俄罗斯的银行和有权势的财阀富豪都有可能遇到这一命运。共和党议员提出的一项法案，主张于俄罗斯对乌克兰采取进一步军事行动之前就实施制裁。 当地时间21日晚，欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩发表声明称，“以最强烈的措辞谴责俄罗斯总统做出的承认顿涅茨克和卢甘斯克地区为独立实体的决定。”同时，欧盟方面表示，欧盟将对参与“这一非法行为”的人员采取制裁措施。 |
