 经济胁迫一直是美国外交政策工具箱的“标配”。长期以来，美国大搞单边制裁、“脱钩断链”，滥施贸易与技术霸凌，是世界经济稳定发展的头号破坏者和国际社会最大的经济胁迫者。20世纪80年代，美国为打击日本半导体产业发展，采取包括启动“301”调查、通过多边协议为双边谈判制造筹码、威胁将日本列为不公平贸易国、加征报复性关税等手段，逼迫日本签订《美日半导体协定》，导致日本半导体企业几乎完全退出全球竞争，市场份额由50%跌至10%。同时，在美国政府扶持下，大量美国半导体企业趁机抢占市场。 如今，美国又把矛头对准中国，在高科技领域大搞垄断打压、技术封锁，千方百计打造“去中国化”的供应链、产业链和价值链，再次暴露了美国的霸权霸道霸凌特质。 针对美方不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，实施单边霸凌行径，中国商务部新闻发言人此前就回应指出，中方将采取一切必要措施，坚决维护自身正当权益。发言人还表示，半导体产业高度全球化，美方不当管制严重阻碍各国芯片及芯片设备、材料、零部件企业正常经贸往来，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重威胁全球产业链供应链稳定。美国半导体企业损失巨大，其他国家半导体企业也受到影响。 美国政府升级对华半导体出口管制损人不利己 事实上，近年来，美国政府不断升级对华半导体出口管制。2022年8月，美国总统拜登签署《2022年芯片和科学法案》。该法案授权对美国本土芯片产业提供巨额补贴和减税优惠，并要求任何接受美方补贴的公司必须在美国本土制造芯片。今年9月，美国商务部就《2022年芯片和科学法案》发布“国家安全护栏”最终规则。雷蒙多称，这些“护栏”将确保美国的每一分钱都不被中国利用去发展技术、赶超美国。 在2日的论坛上，雷蒙多继续老调重弹，声称，“美国在人工智能和先进半导体设计方面是全球领导者， 这要归功于美国的企业，也要归功于我们的公共部门的投资，让我们领先中国数年。我们不能让他们迎头赶上。”
美国政府不断升级对华半导体出口管制，图为芯片示意图 然而，美国业界却对相关的出口管制措施充满忧虑，同时表示，不愿意放弃中国市场。美国芯片商也密集发声，对华府提出警告和抗议。 微软公司联合创始人比尔·盖茨此前接受媒体采访时曾直言，美国打压中国企业的做法，对美国企业没有任何益处。这只会让中国企业选择自力更生，倒逼中国科技更快发展。 美国半导体行业协会(SIA)总裁约翰.诺伊弗日前也强调，中国是半导体供应链的一个重要组成部分，也是美国半导体行业的重要客户。如果美国试图凭一己之力扭转整个供应链，其成本将高得令人望而却步，并且会导致创新能力下降。 今年7月，英特尔、高通和英伟达等多家美国芯片巨头的首席执行官曾与美国政府官员及国会议员举行会谈，希望游说拜登政府放宽对华半导体出口限制。这些公司认为，切断与中国这个最大市场的联系，将损害美国在技术革新方面做出的努力，最终导致美国在半导体领域彻底失去竞争机会。
美国乔治城大学沃尔什外交学院安全与新兴技术中心近期发布的报告也指出，在出口管制的长期有效性方面，美国应吸取经验和教训，因为出口管制和相关贸易政策的特定功效，只能延缓他国“追赶美国的步伐”，不能绝对阻止他国技术实力的提升。“出口管制确实可以在一定时间内重塑供应链和限制竞争对手获取新兴技术方面发挥作用，但随着时间推移，以出口管制实现‘脱钩’，其有效性会急剧下降。” |
