 鉴于北京城市副中心控制性详细规划已经由党中央、国务院批复，施卫良还表示，核心区控规充分借鉴了副中心控规的编制经验。“但核心区有不同于副中心的特点，核心区是完全的建成区，也是四个中心功能的核心承载区域，因此要进一步加强与中央部门的对接，从保障首都政务功能的角度上加强统筹和作出规划安排。” 快一年过去了，首都功能核心区控制性详细规划仍未出炉，李国平分析认为，应该还没有到公布的时机。 但外界对于这份规划已有诸多猜测，其中之一便是东西城合并成立中央政务区。 “中央政务区”的提法在多年前已经出现，2015年11月，北京国际城市发展研究院院长连玉明就曾提出，北京在“十三五”期间最重要的是办好两件事，一是加快通州城市副中心建设；二是推动“老城重组”，优化调整东西城行政区划，建立中央政务区或首都区。 杨开忠的看法略有不同，他认为，首都功能核心区目前是功能意义而非行政管理意义上的一个分区，未来势必会有一些特别的管理安排。“但假使未来东西城合并为一个行政区，也不宜叫做‘中央政务区’，而可能称为‘中央区’或‘中心区’，因为东西城区不仅是政治中心的核心承载区，也是文化中心的核心承载区，叫‘中央政务区’不利于发挥文化中心的作用，不利于历史文化的保护。” 李国平也不认同“中央政务区”的提法，他告诉《中国经济周刊》记者，“仅仅根据东西城联合编制控制性详细规划这一信息，并不能判断出东西城就是‘中央政务区’这一说法，在官方未正式公布之前，一切猜测都没有意义。” |
